各级地方均实行一种兵农合一的农村公社组织制度。每一个两司马管辖二十五家，卒长管辖一百家，旅帅管辖五百家，师帅管辖二千五百家，军帅管辖一万二千五百家。
这是一种公有制到极致的社会形式。每家除耕种外，规定都要种桑、养蚕、织布，和养鸡、养猪等，并且，所有收获不得归私有，除留粮食可接新谷外，全部都归圣库。凡麦、豆、宁麻、布、帛、鸡、犬各物及银钱也一样都要归公有。
至於各家所有婚嫁、弥月、喜事（即丧事，因太平天国以人死为升天，是大喜事，所以叫丧事为喜事），俱用国库，但根据等级进行限定，通国皆一式，不得多用一钱。其馀鳏、寡、孤、独、废疾，都颁国库赡养。
乡官的设立，凡初定州县，即其地分军，立军帅以下官，大张布告，命各州县编造户册，在本乡公举军帅以下各官，赴省呈投，发给各户门牌。
原本，太平天国在建都天京之前，一路攻克无数州县，却全都没有驻守，只是抢些钱粮人便放弃。
但自建立乡官制度后，所克各州县，照天朝田亩制度规定，用军制组织百姓，由百姓公开推举军帅以下的各级乡官，统于由天朝任命的监军、总制，开始治理地方。
自此，天国也算有了自己的地盘。不过，南京城内的百姓，都非农民，又无地可种。历史上的天朝田亩制度，可从未真正实行过。不过，由于冯云山的出现，谁也预料不到，这个世界，与历史上到底会发生什么变化。
其次，由东王筹划，天王宣布，在天京实行全面圣库供给制。
东王派出廣西老兄弟和廣西妇女等一干拜上帝教骨干教众，先向天京城中百姓宣传共有共享的道理，再宣传天朝田亩制度，同时宣布废除地主乡绅和一切官绅的土地占有制，一切财产全部实行公有制，充入圣库。要求实现“天下大家处处平匀，人人饱暖，个个有田耕”的太平世界。
而天王，则亲自在新建的基督殿内举行宏大的讲道理会，宣讲解放妇女，废除儒家等其他一切妖魔邪教的道理。
并且，天王宣布，整个天京城中的太平军将士和所有百姓，全部按男女性别进行分隔，设立男馆和女馆。原来城内的百姓，无论夫妻还是子女，都必须分隔在男馆和女馆中。
“凡夫妻私犯天条者男女皆斩”，一时间，城内百姓哭泣哀求，但被一帮廣西老兄弟强行驱赶到男馆和女馆之中，有数百男丁想起来反抗，立刻被手持牌刀的天王御林军斩首一空，余者，纷纷吓的自行跑进男馆之中，再也不敢反抗闹事。
天王又宣布，天京城内所有百姓均要恢复汉族装束，留长发作为反清的标志。但凡剪发、剃胡、刮面，皆是不脱妖气，斩首不留。
于是，悲催的南京城百姓，纷纷自行剪了辫子，留着半短不长的头发，希望能早点长出头发，不要被天兵当成清妖捉起来。
而此时，南京城水西门旁边的一处男馆内，数百名年幼各异的男子，一同在跟随着一名头系红巾的廣西老兄弟，背诵天王教条。
而一名长相英俊却表情狰狞的青年男子，却偷偷地自言自语道：“要是善祥那丫头还在南京就好了！将她献给天王，说不定我傅学吉便能当上国舅，从此飞黄腾达！”
不过，这名叫傅学吉的青年男子还未来得及做完美梦，便被那名头系红巾的廣西老兄弟给揪了出来，劈头盖脸地骂道：“老子好不容易在男馆中设坛讲道，你这狗贼却给老子开小差！给老子背天王教条，今天背不出，便十杖，明日背不出，便二十杖，直到背出或杖毙为止。”
傅学吉脸色惨白，恶毒地望了这名头系红头巾的太平军一眼，无奈地跟着念道：“百姓之田，皆系天王（天父）之田，每年所得米粒，全行归於天王（天父）收去，每月大口给米一担，小口减半，以作养生之资。……店铺买卖本利皆系天王（天父）之本利，不许百姓使用，总归天王（天父）。如此魂得升天，不如此，即是邪心，即为妖魔，不得升天，其罪极大焉。”
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